.jpg)
Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει ρυθμίσεις που αφορούν τον τεχνικό έλεγχο, τις εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων, τους συγκοινωνιακούς φορείς, τις επιβατικές, οδικές και εμπορευματικές μεταφορές, την ηλεκτροκίνηση, τα Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, καθώς και ζητήματα που αφορούν την Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας.
Εκ μέρους της Ομοσπονδίας τοποθετήθηκαν ο πρόεδρος Κωνσταντίνος Ιωαννίδης, ο εκπρόσωπος Τύπου κ. Δημήτρης Παναρίτης και ο νομικός σύμβουλος δρ. Ιωάννης Γκιτσάκης. Παρόντες ήταν επίσης ο γραμματέας κ. Μαρίνος Μικάλεφ, ο αντιπρόεδρος Νίκος Σαμαρόπουλος και ο ταμίας Γιάννης Καραμαλάκης.
Κατά τη συνεδρίαση παρουσιάστηκαν οι θέσεις και οι προτάσεις της Ομοσπονδίας για τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου και λειτουργικού κανονιστικού πλαισίου για τη δραστηριότητα της εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. με οδηγό.
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στις παρεμβάσεις εκπροσώπων της Επιτροπής Ανταγωνισμού και του Κέντρου Φιλελευθέρων Μελετών, οι οποίες, σύμφωνα με την Ομοσπονδία, επιβεβαιώνουν την προσέγγιση των θέσεών της. Οι τοποθετήσεις αυτές συνδέονται με σχετικές μελέτες και γνωμοδοτήσεις του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου και του ΙΟΒΕ.
Παράλληλα, καταγράφηκαν υποστηρικτικές επιστολές από θεσμικούς φορείς, όπως Επιμελητήρια, Ενώσεις Ξενοδόχων, η Περιφέρεια Κρήτης, τουριστικοί πράκτορες και άλλοι φορείς του κλάδου.
Ακολουθεί η τοποθέτηση του προέδρου της Ομοσπονδίας Κωνσταντίνου Ιωαννίδη:
“Κυρία Πρόεδρε, κ. υπουργέ, αξιότιμοι βουλευτές, κυρίες και κύριοι.
Θα θέλαμε, καταρχάς, να σας ευχαριστήσουμε για την πρόσκληση να παραστεί η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. Με Οδηγό στη συνεδρίαση της Επιτροπής σας, για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
1. Η νεοσύστατη Ομοσπονδία μας, εκπροσωπεί έναν κλάδο, ο οποίος σήμερα αριθμεί κατ’εκτίμηση πάνω από 2.000 επιχειρήσεις σε όλη την Ελλάδα, με πάνω από 10.000 οχήματα, και απασχολούν κατά προσέγγιση γύρω στους 25.000 εργαζόμενους. Δεν εκπροσωπούμε πολυεθνικές επιχειρήσεις. Οι περισσότερες επιχειρήσεις του κλάδου είναι μικρές ή οικογενειακές επιχειρήσεις.
2. Η υπηρεσία μας αποτελεί έναν από τους βασικούς πυλώνες του τουρισμού, δηλαδή εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, σε έναν επαγγελματικό κλάδο, ο οποίος συνεισφέρει πάνω από το 20% του ΑΕΠ της χώρας.
3. Η υπηρεσία μας παρέχεται σχεδόν σε ολόκληρο τον κόσμο.
4. Ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης και ελάχιστο μίσθωμα, ως γενικός κανόνας, δεν υπάρχει σε καμία άλλη χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το αναφέρει άλλωστε ξεκάθαρα και η αιτιολογική έκθεση του ν. 4093/2012.
5. Οι περιορισμοί αυτοί τέθηκαν το 2012 και το 2018, όταν οι τουριστικές αφίξεις στη χώρα μας ήταν μόλις 15 εκατομμύρια. Σήμερα, ο αριθμός αυτός ξεπερνά πλέον τα 40 εκατομμύρια και οι ανάγκες της τουριστικής αγοράς είναι εντελώς διαφορετικές.
6. Αυτό που πραγματικά διαχωρίζει το μεταφορικό έργο των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό από αυτό των ταξί, είναι μόνο η προκράτηση. Για το λόγο αυτό αποδεχόμαστε πανελλαδικάτην προκράτηση των 30 λεπτών απευθείας στο νόμο όμως όπως στο αρχικό σχέδιο του νόμου ώστε να επιλυθεί οριστικά και αμετάκλητα το πρόβλημα του διαχωρισμού του έργου.
7. Όλοι οι υπόλοιποι περιορισμοί που προβλέπονται στο ισχύον κανονιστικό πλαίσιο, δεν αποσκοπούν στο διαχωρισμό του μεταφορικού έργου των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό από αυτό των ταξί ούτε εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον. Αντιθέτως, εξυπηρετούν μόνο συντεχνιακά συμφέροντα και, μάλιστα, σε βάρος του δημοσίου συμφέροντος.
8. Οι περιορισμοί αυτοί αντιβαίνουν τόσο στο Σύνταγμα, όσο και στο ενωσιακό δίκαιο. Αυτό αναγνωρίζεται σήμερα από πολλούς δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς. Πρόσφατα δημοσιεύτηκαν τέσσερις αναλυτικές και πλήρως εμπεριστατωμένες μελέτες του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου, της Επιτροπής Ανταγωνισμού, του ΙΟΒΕ και του Κέντρου Φιλελεύθερων Μελετών, οι οποίες τεκμηριώνουν πλήρως την αναγκαιότητα άρσης των σημερινών υπέρμετρων περιορισμών στα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό. Κοινή συνισταμένηόλων των παραπάνω μελετών είναι η πρόταση κατάργησης (ή μείωσης) της ελάχιστης διάρκειας μίσθωσης των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, του ελάχιστου μισθώματος και τουελάχιστου χρόνου προκράτησης.
9. Το άρθρο 52 του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών περιλαμβάνει πολλές θετικές ρυθμίσεις για τα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό και αυτό θα πρέπει να το πιστώσουμε τόσο στην κυβέρνηση, όσο και στον αρμόδιο αναπληρωτή υπουργό κ. Κυρανάκη.
10. Δυστυχώς, όμως, τα ουσιώδη ζητήματα και προβλήματα των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, τα οποία αφορούν την ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης, το ελάχιστο μίσθωμα και τον ελάχιστο χρόνο προκράτησης, δεν ρυθμίζονται απευθείας στο νόμο, αλλά παραπέμπονται να ρυθμιστούν με Υπουργική Απόφαση, κάτι που σε καμία περίπτωση δε διασφαλίζει την απαιτούμενη σταθερότητα και ασφάλεια του κανονιστικού πλαισίου για τη λειτουργία των επιχειρήσεων μας.
11. Ζητάμε, λοιπόν, ξεκάθαρες ρυθμίσεις. Οι οποίες θα μας επιτρέπουν να εξυπηρετούμε χωρίς εμπόδια τα εκατομμύρια των τουριστών που επισκέπτονται κάθε χρόνο την Ελλάδα. Όπως συμβαίνει σε όλες τις χώρες τις Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά ακόμα και σε χώρες όπως η Ουγκάντα και το Πακιστάν, στις οποίες η υπηρεσία εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό παρέχεται ελεύθερα.
12. Ζητάμε την άρση των υπέρμετρων περιορισμών στη λειτουργία των επιχειρήσεών μας, σύμφωνα με τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου, της Επιτροπής Ανταγωνισμού, του ΙΟΒΕ και του Κέντρου Φιλελεύθερων Μελετών.
13. Ζητάμε την ένταξη της Κρήτης στο καθεστώς της νησιωτικής και όχι της ηπειρωτικής Ελλάδας, σύμφωνα και με το άρθρο 101 παρ. 4 του Συντάγματος, για τη συνταγματική προστασία της νησιωτικότητας.
14. Δεν ζητάμε την οικονομική καταστροφή κανενός επαγγελματικού κλάδου. Άλλωστε σύμφωνα με τη μελέτη του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου για τις μεταφορές στην Αττική, ο αντίκτυπος στα ταξί, από την άρση των περιορισμών στα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό, προσδιορίζεται σε ποσοστό μόλις 0,7% – 0,8%, καταρρίπτοντας πλήρως τους ισχυρισμούς για την απειλή της βιωσιμότητας των ταξί.
15. Ζητάμε λογικές και ρεαλιστικές ρυθμίσεις για την ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης, το ελάχιστο μίσθωμα και τον ελάχιστο χρόνο προκράτησης, οι οποίες θα διασφαλίζουν την ομαλή λειτουργία της αγοράς των μεταφορικών υπηρεσιών στη χώρα μας, χωρίς την οικονομική καταστροφή κανενός επαγγελματικού κλάδου. Ζητάμε μόνο ένα δίκαιο και ισορροπημένο κανονιστικό πλαίσιο λειτουργίας των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, το οποίο να ανταποκρίνεται στα πραγματικά δεδομένα και τις ανάγκες της τουριστικής αγοράς στην Ελλάδα”.
Η συζήτηση ανέδειξε την ανάγκη εξορθολογισμού του κανονιστικού πλαισίου λειτουργίας της εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. με οδηγό, στο πλαίσιο της συνολικής μεταρρύθμισης του τομέα των μεταφορών.
