To
Σχέδιο δράσης για μια επιτυχημένη
νησιωτική πολιτική παρουσιάστηκε σήμερα
στους βουλευτές των νησιωτικών περιοχών
από τον υπουργό Ναυτιλίας και Αιγαίου,
Κωστή Μουσουρούλη και τον γενικό
γραμματέα Αιγαίου και Νησιωτικής
Πολιτικής, Γιάννη Σπιλάνη, με σκοπό τη
βελτίωση της παροχής υπηρεσιών προς
τους νησιώτες και την ανάπτυξη των
τοπικών κοινωνιών.
Θέματα
Νησιωτικής Πολιτικής
Τα
ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών
αποτελούν μόνιμα φυσικά εμπόδια για
την επίτευξη ελκυστικότητας και
ανταγωνιστικότητας με βάση τα συνήθη
κριτήρια που διέπουν το επικρατούν
μοντέλο ανάπτυξης (προσπελασιμότητα,
οικονομίες κλίμακας και οικονομίες
συγκέντρωσης). Έχουν υψηλό κόστος
δημιουργίας υποδομών και υπηρεσιών
δημοσίου συμφέροντος, υψηλό κόστος
παραγωγής για τις επιχειρήσεις, υψηλό
κόστος διαβίωσης και μειωμένες ευκαιρίες
για τους κατοίκους σε σύγκριση με ό,τι
συμβαίνει στην ηπειρωτική χώρα.
Δεδομένου
ότι στο νησιωτικό χώρο οι ενδοπεριφερειακές
ανισότητες έχουν πολύ μεγαλύτερη σημασία
απ’ ότι στην ηπειρωτική χώρα, λόγω της
φυσικής απομόνωσης που δημιουργεί η
θάλασσα, επομένως, το νησί πρέπει να
αποτελεί τη βασική μονάδα ανάλυσης και
σχεδιασμού, γεγονός που πρέπει να
αποτυπωθεί και στο διοικητικό σύστημα,
διαφοροποιώντας το από εκείνο της
ηπειρωτικής χώρας
Το
υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου,
αξιοποιώντας τις σχετικές προβλέψεις
προωθεί μία ευρωπαϊκή και εθνική
νησιωτική πολιτική, με στόχο «το ποιοτικό,
το πράσινο και το νησί των ίσων ευκαιριών»
σε μια προσπάθεια τα ιδιαίτερα
χαρακτηριστικά των νησιών να μην
λειτουργούν ως μειονεκτήματα αλλά να
αξιοποιηθούν ως πλεονεκτήματα.
H
νησιωτικότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση
Ενόψει
κυρίως της διαπραγμάτευσης για το
δημοσιονομικό πλαίσιο της νέας περιόδου
2014-2020, με έμφαση στην πολιτική της
Συνοχής, προτείνει τις ακόλουθες
βελτιώσεις σύμφωνα με τις αρχές της
Εδαφικής Συνοχής:
-Διεύρυνση
των κριτηρίων κατάταξης των περιφερειών
σε περισσότερο, ενδιάμεσες, ή λιγότερο
ανεπτυγμένες, πέραν του κατά κεφαλήν
ΑΕΠ, με νέους δείκτες πιο πρόσφορους
για την αποτύπωση των χωρικών ανισοτήτων.
-Ειδική
μέριμνα για τις ευρωπαϊκές νησιωτικές
περιοχές όχι μόνο μέσω της Περιφερειακής
Πολιτικής, αλλά όλες τις πολιτικές της
Ε.Ε. που έχουν σημαντικές εδαφικές
επιπτώσεις στην ανάπτυξη των περιοχών
αυτών (πχ πολιτικές ανταγωνισμού,
μεταφορών, περιβάλλοντος).
-Να
προχωρήσει, με τη συμμετοχή όλων των
συναρμόδιων φορέων, στη διαπραγμάτευση
για τη καθιέρωση ειδικού καθεστώτος
για τα νησιά στο πλαίσιο της Πολιτικής
Συνοχής.
-Συνεκτική
και ευέλικτη προσέγγιση όσον αφορά την
κατάσταση των νησιωτικών περιοχών, μέσα
από ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο (πολιτικό,
νομικό και οικονομικό).
-Εφαρμογή
της αρχής της αναλογικότητας, προκειμένου
να ενισχυθεί η εδαφική συνοχή, δεδομένου
ότι η εφαρμογή μιας πολιτικής στα νησιά
έχει υψηλότερο κόστος από ότι στην
ηπειρωτική χώρα.
-Επανεξέταση
και αναδιαμόρφωση των κανόνων διασυνοριακής
συνεργασίας.
Για να επιτευχθούν τα ανωτέρω, είναι απαραίτητη η ανάληψη πρωτοβουλιών καθώς και ο συνεχής και συστηματικός διάλογος με όλους τους συναρμόδιους φορείς της Ε.Ε. και των άλλων Κρατών - Μελών και η συμμετοχή της χώρας μας σε όλες τις εκδηλώσεις, συνέδρια και επιτροπές που σχετίζονται με τα θέματα της χωρικής συνοχής και νησιωτικής πολιτικής σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.
